2月2日国务院新闻办就中央一号文件召开新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文解读中央一号文件。陈锡文在回答美联社记者提问时表示，随着农村人口的减少，户均经营规模应当逐步扩大。土地经营规模的逐步扩大一定要建立在农民依法自愿有偿的基础上，不能强制推进。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文
以下为讲话摘要：
第二个问题讲到关于农业土地的规模和机械化问题。随着农村人口的减少，户均经营规模应当逐步扩大。在扩大中国农业经营的规模过程中，有两点是必须注意的，一是从中国实际国情出发，中国人多地少，再扩大规模我想在相当长的时间内也到不了像新大陆国家、南北美洲、澳洲这么大的规模，一家一户种上两三万亩地，相当于中国半个乡的地只有一户农民种。 当然，中国各地的地区差别非常大，不同地区农业经营规模差异也很大。如果有机会到东北看，例如在黑龙江农垦农场，有的规模可以和美国、加拿大媲美。
总体来说，我们的农业规模一定是一种适度的规模，这个适度就是人地之间的比例关系动态适应。二是土地经营规模的逐步扩大一定要建立在农民依法自愿有偿的基础上，不能强制推进。在扩大农地经营规模过程中，我们要更加注重建设农业社会化服务体系。就像刚才唐主任讲到的，一家一户种的地能有十几亩、几十亩就不算小了，一台机器可以为十家、八家甚至几十家、上百户农民服务，机械的耕作规模、服务规模可以是非常大的。因此在农民家庭承包经营制度稳定的基础上，怎么去发展农民的合作经济组织，怎么来提高农业技术的社会化服务水平，是中国农业发展中的关键问题。
