农民不存粮

人民日报 刘成友  金吉鑫

        编者按：近年来，我国粮食综合生产能力不断提高，粮食连年丰收，但农民家里的粮仓却明显变少了，越来越多的农民不再像过去那样把粮存在粮囤里，其中的缘由值得探究。农民为何不愿存粮？“藏粮于民”有没有必要？粮食怎样存放才利国又利民？请看本期报道。

        山东省平原县，鲁西北有名的产粮大县，今年粮食又获丰收。

        这得益于国家近年来的一系列惠农政策，农业中低产田综合开发、粮食高产试验、现代农业小麦产业县等项目陆续落户田间，先进技术不断推广普及，粮食产量也越来越高。喜人形势下，农民种粮存粮的习惯和心态，悄悄发生着一些微妙的变化。

        产粮大户不存粮，缘因存放难、损耗大

        桃园街道办事处董庄村村民吕之奎家有12亩耕地，加上土地流转承包地、沟头河边开荒地，共有56亩粮田。这个秋季，他共打了7万多斤玉米。记者走进老吕家的院子。奇怪的是，在干净整洁的院子里，连一个玉米粒也没能看到，几个粮囤在迎门墙后摆着，里面却是空空的。

        产粮大户家里，却找不到粮食！老吕乐了：“现在是粮不进家！在街上晒两天，直接让人家拉走，换成钱啦。多年不用，这粮囤都变成文物了。”

        “一点粮也不存，那您心里沉得住气吗？如果价格将来涨了，您不觉得亏吗？”

        “倒是想过这个问题，不过，存粮食不是件容易事儿。一是咱院子小，地方不够，器具不足；二是损失不小，三放两放，一过夏天，虫咬鼠嗑，斤秤也不少失。涨价多挣的钱，抵不上损耗。再说了，这粮食不像楼房那么有升吧头，存来存去，白下力。”老吕说，“现在总感觉科技这么发达，国家实力也强大了，不可能再弄不上饭吃吧。”

       谈起农民存粮，三唐乡曲六店村村支书岳建武说：“俺们村，几乎家家户户玉米下来就接着卖；小麦不能说一点儿也不存，一般情况是存一年的口粮，大约每口人按500斤存。并不是一个人一年能吃500斤口粮，而是老百姓过日子有个习惯，用麦子换馒头、换西瓜、换面条等，非常舍得；但是你要他用钱来买馒头、买西瓜就有些不舍得了，其实价格都是差不多的。”

       附近的寇坊粮所所长孙明杰说：老百姓不愿存粮，还有一种情况就是：随着种粮机械化程度大大提高，解放了一大批劳动力，眼底下，很多年轻人和壮年劳力都外出打工或做生意了，从事粮食生产的农民不多，对粮食增产也不太下力，谁还费力气存粮食？与早几年比，在一些农民那里，种粮简直成了“副业”。

       “粮食银行”受欢迎，企业、农民双受益

       农民不存粮，并不等于手里无粮。平原县粮食局一位工作人员告诉记者：“自己存不方便，很多农民就把粮食代存起来，这也算是手中有粮。”

       王庙镇侯王村村民王流才，今年收了6800斤小麦，全部寄存在离家两公里的一家粮食收购站。把小麦寄存在收购站，算是卖了，也算是没卖。为啥这么讲？他给记者算了一笔账：这样做，自己省时省力，小麦坏不了，也贬不了值。看着价格合适的时候，一下就卖掉了；如果不想卖，每斤付上1—1.5分的保管费，就提出来。

       记者在平原华农面粉厂院内看到，前来存粮、领款的农民络绎不绝。坊子乡前坊子村村民闫世峰把自家存放的6500多斤小麦存在这里，换回一张“粮食存折”。他说：“我们把麦子存到华农，就相当于到银行存钱，一不怕粮食变质、二不怕价格下滑，取面粉有面粉，换票子有票子，价格比市场价还略高，在这里存粮放心又方便。”

       粮食企业缘何热衷帮助农民存粮？平原县粮食局业务科科长祖斌宝告诉笔者：“双方可以说是互惠互利。粮食企业帮农民存粮，也可以在服务中获利。它们像银行一样，拿出一部分预存粮去经营或搞加工，无形当中就获得了流动资金。”

       扶持农家“小粮仓”，鼓励多元化储粮

       考虑到老百姓存粮放粮不方便，山东省2007年开始实施了“农户科学储粮示范仓建设工程”，推出了盛1吨多小麦的“小粮仓”，省、市、县三级财政补助，农民一个粮仓只拿百十块钱。在坊子乡东仓村村民高世峰家里，记者见到了他家的科学小粮仓，外观好看、存取方便，老高高兴地说：“用这个东西，防鼠、防虫、防潮，盼着多搞两个。”

       据山东省粮食局有关负责人介绍，从山东省的示范情况看，储粮损失率降到2%以下，比传统储粮方式低4到6个百分点，全省年可减少储粮损失50万公斤，可以说是收到了农户认可、政府满意的预期目标。

       祖斌宝说，这个粮仓非常受欢迎，目前全县已申请到2000个。“不过，这个小粮仓，只能帮助群众少量的存粮，而很难起到‘稳粮器’的作用，老百姓不可能用这个东西来大量的存粮。说到底，见不到效益的事，百姓不愿意去做。”

       而在王杲铺镇，个体私营老板李洪新自己筹资建设了“平原金粮粮油储备库有限公司”，库容3万吨。一是经营“贸易粮”，二是为国家代储储备粮，经营得非常红火。最近，他储备了2.6万吨小麦，还有4000吨的库容准备收玉米。

       祖斌宝介绍，目前，全县拥有粮食收储资格证的企业共有66家，仓储量25万吨左右，它们长年向农民敞开售粮、存粮的大门，为农民提供粮食优质服务。今年全县小麦获得了大丰收，有半数粮农都像存钱一样把粮食直接存入面粉企业或小粮库，大大节省了存粮放粮的人力物力，保证了粮食价值。

       祖斌宝建议，要确保国家粮食安全，必需加大基础设施投入，特别是现代粮食物流仓库的建设尤为重要。国家应出台扶持政策，鼓励民营中小粮库建设，比如，库存3万—5万吨的小粮库，让它们以赢利为目的多存“贸易粮”、代存“储备粮”。民营小粮库多了，同样可以起到“储粮、调粮、稳粮”的作用。

       在我国粮食储备体系中，农户存粮和国家储备粮占据了绝大份额。其中，仅农户存粮就占到我国全年粮食总产量的一半以上。这些散存在一家一户的粮食，在很大程度上保证着粮食的可获取性，维系着我国粮食安全。

       山东作为我国农业大省，小麦、玉米产量一直名列全国前茅。近年来，全省粮食增产喜讯不断，然而，省内农民的存粮热情却并未高涨。记者在鲁中、鲁西等地调查发现，不少地方的农户家庭存粮量呈下降趋势。

       买饭很方便   家中不存粮

        国庆期间，正逢玉米收获。冠县烟庄乡开河头村村民岳彬开着车，小心翼翼地躲让着来往的车辆。乡间公路上，晾晒的玉米占去了一半的路面。

        “再过几天，这些玉米就会全卖掉。”岳彬说，“除了家里养猪喂鸡的，没人留它。”对三十来岁的岳彬来说，吃玉米面的时代已经远去；对于更多像岳彬这样的年轻农民而言，玉米，已成为一种纯粹的经济作物。

       岳彬一家5口，平时家里不仅不存玉米，连小麦也很少存。“今年就存了一千来斤，”岳彬说，“要不是我父亲坚持，我一点都不存。”临邑县临南镇石家村37岁的村民石常武家里，就多年不存一粒粮食。今年的小麦刚出地，他就全卖了。在石家以及附近的几个村，农民吃馒头，全靠买。一到饭时，馒头房都送到门口。有了这样的方便，农民纷纷不再为吃饭而存粮。

       不再需要为吃饱肚子而存粮，农村“备荒”的观念随之淡化。不再需要自己磨面、蒸馒头，原来遍布乡村、多由个体经营的磨面作坊也在逐渐消失。济阳县孙耿镇蒯家村村民刘宝庆记得，从前村民还到邻村磨坊磨面，不知从哪一年起，磨坊关门大吉，“就是想自己磨面，也找不到地儿，”刘宝庆说，“没处磨面，家里存麦子就没啥用了。”

       地里不种粮       家中无存粮

        因经济发展而改变的生活环境，在逐渐改变着农民的存粮传统。城镇化扩张、工业发展吞噬耕地，地方种植结构与习惯发生变化等，让省内农户存粮形成了较为明显的区域性差异。

       在莒南县，农户还都保持着较好的存粮传统。莒南县涝坡镇唐庄村老村支书张纪岭称，村里一般的家庭都存上两到三年的口粮，有的甚至存到够吃四五年。

       与此形成对比的是，越来越多传统农业大县农民存粮量在逐渐减少。济阳县回河镇小安村60岁的老农白国元就说：“以前家家户户都存上千斤粮食，现在没人存了。”

       因为耕地减少，不少农户开始面临无粮可存。东平县东平镇焦村的一位村民告诉记者，原来村里耕地不少，他家就有二十几亩，因为开发被征，如今，村里人均耕地仅有2分地。2分地里种粮食，是亏本的，他就全栽上树。“不种粮食，就没法存粮食，要吃只能买。”

       而种粮效益不高，也让越来越多的农民开始改种经济作物，这在客观上消减着农户存粮量。在成武、巨野等地，农民的习惯多是上季种蒜，下季植棉。“多年没人种麦子了，买面粉就去面粉厂，”成武县大田集镇陈胡同村村民陈进宣说，“家家户户根本没一粒粮食。”

       根据联合国粮农组织制定的标准，世界粮食安全的最低储备为新的粮食年度(新粮大规模收获)开始前，储备粮要达到全年粮食消费量的18%，即可以保证两个月以上的粮食消费。我国对具体农户的存粮则要求更高。根据国家统计局提出的农户存粮安全线基本标准，要满足必要的正常消费和备荒储备，农户必须存够10个月的基本消费用粮。现实中，越来越多的农户存粮开始低于这个标准。


       耕地面积、区域作物种植结构等大环境在变，一家一户面临的小环境也在变。随着外出打工农民的增多，农户大量存粮面临困难。而日常食品种类日渐丰富，粮食的商品属性逐渐增强，也让越来越多的农民存粮目的和心态发生了改变。如何让农户存粮不再仅仅靠老习惯，从而保持民间储粮总量稳定，从维系国家粮食安全的意义来说，其重要性不言而喻。

       留守老人无力存粮
 
       武城县四女寺镇55岁的农民张富祥家存粮就经历了由多到少、渐至于无的变化。上世纪八九十年代，他家里常年存着八九千斤粮食。大约在2000年时，两个儿子都外出打工，家里的存粮降到3000来斤。又过了几年，因为儿子常年在外，家里只剩下老两口，晾晒搬运的力气活干不了，家里就基本不存粮了。张福祥说：“俩人买点菜买点肉就吃几天，存那么多粮食，没必要，也不划算。”
 
为吃饭存粮没必要
 
       在东阿县姚寨镇，农民吃面基本上都是去面粉厂买。黄圈村的村民申庆平算过一笔账。一袋50斤的白面，面粉厂卖70多元，一斤面粉价格为1.5元左右。要是自己去磨面，一百斤小麦出粉率在75%左右；按小麦每斤1元计算，一斤面粉也是1.5元。这么一算，与其自己磨着吃，还真不如直接去买面。存粮为吃饭，农民觉得不划算。

       存粮成为一种“投资”

       近年来，随着粮食价格开始上涨，小麦、玉米等作物商品属性不断增强，民间存粮开始由“备荒”朝“投资”转变。临邑县临南镇清凉店村村民张庭喜把今年的麦子倒是全存了起来，他的打算是，存到年底就卖掉。邹平县台子镇的农民位长贺也有同感，粮食刚下来的时候太便宜，“等到年底卖，差不多一斤能多卖一毛钱。”

       但这样的“投资”并非对所有的农户都具有吸引力。据记者了解，目前，省内农户存粮主要销给流动乡间的小粮贩和附近的面粉厂，对于粮食价格，农民只能被动接受。“就是存上几个月，一斤能多卖几分钱，一万斤麦子才多少钱？”东平县商老庄乡一家面粉厂的经理商兆立称。相对于打工一个月动辄上千元的“效益”，“投资”存粮往往让年轻的农民不屑一顾。因此，每到打工外出时，商兆立的面粉厂收粮最顺利。

       而在存粮农户和基层粮贩看来，要让农户愿意存粮，还需要进一步畅通流通渠道，给予存粮农户补贴，让存粮变得有利可图。目前，在省内莒南等县，政府为鼓励私人存粮，已开始给予农户补贴。莒南县涝坡镇唐庄村老村支书张纪岭就表示，村里本来就有存粮的传统，现在还能享受补贴，确实吸引了不少农户继续存粮。
 
       存粮要讲究科学

       农民存粮观念的变化，对原有的民间存粮体系带来了巨大的冲击。此外，据记者了解，在省内不少产粮大县，农户存粮还面临设施简陋、粗存粗放等问题，存粮防潮、防虫效果并不理想。

       因为存储条件简陋、缺乏科学存储技术，给存粮带来了巨大的损失。今年9月初，在全国农产品加工业投资贸易洽谈会“现代农业发展论坛”上，有专家透露，目前，我国农户储粮平均损失为7%～10%，按这个比例，每年造成的粮食损失为300亿——450亿斤。

       事实上，早在2007年，国家粮食局通过调查发现，我国农户储粮面临鼠、虫、霉害等多重困扰，平均损失为5～8%左右。从2007年开始，我国开始实施农村粮食产后减损安全保障工程，山东省成为试点省份之一。按照计划，2010-2012年间，减损保障项目开始全面展开。项目采取中央投资、地方配套和农户自筹相结合的方式，在为农户提供建仓、储具的同时，进一步提供技术服务。


       不觉然立秋过了，而甘肃天水农村老家刚碾完麦子归仓，还处于夏忙时节。每年这个时候，村民们就讨论上粮食了，看谁家新麦子多，谁家旧麦子还剩多少。搁以往，户与户间存粮的差别少则几百斤，多则一两千斤。这两天，我在北京通过电话、微信与农村老家人聊天，结果发现户与户间存粮的差异是“大跃进”式地扩大，农民存粮已是两极分化。

       就拿我所在的秦安县王窑乡硬湾村(自然村)来说，只有70户人家，但今年收小麦的只有22户人家，多数人家两三年不种小麦了，一部分人家还在吃前几年的旧粮，但旧粮已经见底，一部分人家没了旧粮，只能去30里外的县城买粮——农民不种粮买粮吃，放在十年前是匪夷所思的事，而现在成为平常。我们村三分之一人家干脆是没有存粮。而22户持续种小麦的人家，新粮旧粮加一起就是存粮，一些人家有八九千斤小麦，即使再不种小麦，这存粮足以吃上三四年。有的人家干脆没粮，有的人家存粮近万斤，这就是两极分化。

       还有“更分化”的呢。天水老乡马风舞在新疆工作，前几天回秦城区玉泉镇的农村老家，她说自家光旧小麦12000斤，她这么说时，用微信随手拍过来粮仓的照——四个圆柱形大筒一人多高，都装满小麦。这是一个什么概念?相当于城里人的两个卧室塞满了粮食。接着，她又拍过来一摞白袋子，都是100斤一袋的，共20袋，是2000斤菜籽，这是用来榨油的，不算粮食。对了，在天水农村老家说存粮单指小麦，其它的玉米黄豆洋芋蔬菜都不算粮。

       马风舞接着说，五爸家存粮还多，光旧小麦3万斤，另有5000斤菜籽。年轻人外出，家里就老人小孩，存粮足以吃上十几年，且每年的新粮有盈余，存粮是逐年递增。当然，她所在的村也有好几年不种小麦的，没一点儿存粮。她们村农民存粮“两级分化”更是大。

       你可能问：一户人家多少年存了这么多的粮?放的时间长了不怕变质?在北京的老乡康保盛是秦安县郭嘉乡人，他说自家最早的存粮还是1996年收的小麦，放了19年，依然完好无损。他家存粮的秘方是祖传——爷爷老早栽种了香椿树，粮仓贴着大树而建，这样粮食就不会生虫。解放前这样存粮，解放后没了存粮，土地承包到户后又如此存粮，屡试不爽。

       农民存粮的两极分化，其实是观念上的两极分化。不种小麦者是有了“经济头脑”，小麦一斤1元多一点，即使将所有土地种小麦，一年收上四五千斤，也就四五千元。而将所有土地栽上花椒和苹果，好时一年收成四五万元。我们那里花椒尤其多，这五年花椒从每斤20元一路上涨到50多元，而小麦价格一直不动，于是越来越多的人“弃粮种林”。

       而种粮存粮的多是老人，经过上世纪五六十年代的大饥饿，便有了“一根筋”：努力存粮存粮，不让子孙后代再挨饿。手中有粮，心中不慌;饥荒时钱再多不顶用——这些观念在他们心里根深蒂固，种粮存粮“压倒一切”。不少老人看着家里的粮仓年年变大，就喜上眉梢。其实，种粮存粮大户也种花椒，只是比例不大，这样也能变卖钱，再加上外出打工挣钱，就不需要将存粮变卖。此外，这些人家对粮食很有感情，就像自家小孩一样，舍不得卖。

       全国其它地方更有种粮大户，他们是将粮当商品，为换钱，而我们老家种粮与钱无关。

       甘肃天水农村老家存粮的两极分化，其实是两条并行线，谈不上非此即彼的博弈，我们还是尊重他们各自的选择，因为谁也不知道哪个更具“战略眼光”：从当前来看，不种粮者似乎赚了，但未来的路变化莫测，谁敢肯定存粮的人不会“时来运转”赚一把呢?